希格玛工程管理咨询股份有限公司受陕西省西咸新区空港新城管理委员会的委托，按照政府采购程序，对空港新城城市中心公园PPP项目（二次招标） 采购项目进行资格预审，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。

一、采购项目名称：空港新城城市中心公园PPP项目（二次招标）

二、采购项目编号：XGM[2019]0085号

三、采购人名称：陕西省西咸新区空港新城管理委员会

地址：陕西省西咸新区空港新城空港国际商务中心

联系人：高工

电话：029-33636403

四、采购代理机构名称：希格玛工程管理咨询股份有限公司

地址：西安市高新路25号希格玛大厦

联系人：李工

电话：029-88275966

五、采购内容和要求：

项目概况：陕西省西咸新区空港新城属于2014年1月6日经国务院批复的国家级新区的西咸新区五大组团之一。空港新城城市中心公园PPP项目（二次招标）位于西安咸阳国际机场东南CBD中心，东临立政路，西临明义路，北临草堂大街，南临净业大街。本项目以引入世界各地最美好的景观缩影为思路，借助海绵城市理念，强调以绿为主，水绿结合，打造集文化、休闲、娱乐为一体的中心公园景观空间。通过绿地景观形成“双环”结构，通过双环划分成“四区”，打造成形象展示区、晶瀑芳洲区、漫舞花园区和林涧幽谷区四个不同主题的特色区域，并以“一环、一带、双心、八景”的结构进行景观布置。本项目建设内容主要为公园景观工程及附属工程，以及公园内公共配套工程。

项目用途：采购社会资本方，社会资本方与政府方组建项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交等工作（设计工作由政府方委托相关单位完成），并承担项目建设、运营维护费用及移交的责任和风险，但不免除，不减轻社会资本方的权利、义务和责任。

项目性质：资格预审

采购预算：275774500.00元

六、投标供应商资格要求：

（1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

（2）特定资格条件：1、主体要求社会资本方必须是依法注册成立并有效存续的独立企业法人，同时具备与本项目相适应的投融资、建设管理、项目运营维护能力，同时具备与本项目相适应的施工资质或能力，或者组成具备施工资质或能力的企业法人联合体（联合体成员不得超过3家），且联合体牵头人须为项目主要投资人，并满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。 2、财务要求社会资本方应具有良好的财务状况、银行资信和投融资能力： (1)独立申请人（或联合体牵头人）最近连续三年（2016-2018年度）（如独立申请人（或联合体牵头人）成立不足三年，应自成立日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；具备不低于合作投资估算的投融资能力； (2) 独立申请人（或联合体牵头人）商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（2016年～2018年）（如独立申请人（或联合体各方）成立不足三年，应自成立之日起）财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录（以“信用中国”网站www.creditchina.gov.cn查询结果为准）。 (3)独立申请人（或联合体牵头人）能够出具单项可用额度大于3亿或总额度大于5亿的证明或担保性文件，上述额度指有效期内的银行存款证明或银行授信证明。3、独立申请人（或联合体）企业资质或能力要求 (1)独立申请人或联合体牵头人所持的有效营业执照包含园林绿化经营范围； (2)独立申请人或联合体申请人中承担建筑工程施工的企业须具备建筑工程施工总承包三级（含）以上资质，且具有合法有效的安全生产许可证； (3)项目经理具备市政公用工程专业一级注册建造师执业资格及安全生产考核合格证，在本单位注册，未担任其他在建工程项目的项目经理，通过资格审查的项目经理在后续的招投标活动中不能更改。 4、独立申请人（或联合体牵头人）业绩要求申请人近三年（指2016年01月01日以来）承接过PPP项目业绩，证明材料以合同文件或中标通知书或交工证书为准，时间以合同签订日期或中标通知书日期或交工证书日期为准。 5、运维要求社会资本方能够提供园林绿化项目的运营和维护方案。 6、法律要求近三年（指2016年01月01日以来），社会资本方无重大法律责任发生。 7、联合体：本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过3家。联合体除具备以上条件外，还应具备以下条件： (1)若以联合体形式参加资格审查的，联合体各成员单位在本项目中不得以自己名义单独参加资格审查或者参加其他联合体，否则相关资格审查结果均无效； (2)联合体组成单位不得超过3家，同一专业组成的联合体按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。联合体牵头人在项目公司的出资不得低于41%。联合体申请人在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议，联合体协议应明确约定联合体各成员单位拟承担的工作及责任，明确联合体牵头人和联合体其他成员的权利义务，联合体各成员在未来项目公司中所占股权比例； (3)联合体组成后至项目评审结束前，联合体各方不得再发生变化；中标、成交后，未经项目实施机构的书面同意，联合体的成员结构、相互关系等不得变动。 8、根据财政部《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）规定，项目所在地本级政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（上市公司除外）不得作为PPP项目的申请人。《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42号）第十三条就融资平台公司问题作出规定，对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。

七、采购项目需要落实的政府采购政策

无

八、资格预审文件发售时间、地点

1、发售开始时间：2019-11-13 09:00:00

2、发售截止时间：2019-11-19 17:00:00

3、发售地点：西安市高新路25号希格玛大厦405室

4、文件售价：0.00元/每包

九、资格预审响应文件递交截止时间及开标时间和地点

文件递交截止时间：2019-12-04 10:00:00

开标时间：2019-12-04 10:00:00

开标地点：西安市高新路25号希格玛大厦405室

十、其他应说明的事项

1、采购代理机构联系方式：029-88275966

2、开户名称：希格玛工程管理咨询股份有限公司

3、开户银行：交行西安西稍门支行

4、账  号：611301077018150016502

十一、本公告期限为自发布之日起5个工作日。

希格玛工程管理咨询股份有限公司

2019-11-12

附件：

• @空港城市公园PPP项目资格预审文件2019.11.11-2.doc